东北网11月13日讯(记者 郎艾迪) 聚焦关键环节，主攻产业扶贫软肋。大庆市林甸县自2016年以来，认真贯彻执行国家扶贫小额信贷政策，发挥产业治本和脑梗塞引起的癫痫金融杠杆作用，产融结合，不断创新模式，健全机制，着力解决贫困户贷款难的问题，进一步带动贫困户增收。截止到10月24日，全县通过牧原模式获得扶贫小额贷款3406户17030万元。

林甸县牧原集团年出栏300万头生猪项目厂区。

目前，林甸县通过精准识别精准退出回头看，建档立卡贫困户4064户8867人贫困村48个，贫困发生率4.2%，且4064户贫困户中因病致贫2143户占比52.73%；因灾致贫638户占比15.70%；因残致贫522户占比12.84%，半数以上贫困户都没有劳动能力。

脱贫靠产业，产业靠金融。林甸县为加快产业扶贫步伐，构建产业扶贫新模式，紧紧抓住河南牧原集团投资建设年出栏300万头生猪产业化项目契机，通过政府引导、金融部门拉动、规模企业带动，通过生猪产业带动，形成市场稳定、带动作用明显、长期可持续发展的产业体系，促进贫困户增收，加快贫困户脱贫步伐。坚持“六个精准”扶贫原则，结合实际，采取“银行出资、户贷社用、企业运营、合作社管理、贫困户收益”方式，实施“资产收益帮扶”扶贫。

搭建平台，科学建立利益联结机制。组织各乡镇，利用国家金融扶贫贷款政策，对符合条件的贫困户给予“5万以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县政府设立风险补偿金”扶贫小额贷款筹资加入合作社，合作社与牧原集团开展合作，合作期限暂定3年，合作期内资产归合作社所有。银行对入社贫困户发放扶贫小额贷款。合作社委托牧原集团统一建设猪舍，猪舍建成后租给牧原集团进行经营，每年按合作社筹资额的6%给付合作社租金。入社贫困户无需参与生产、经营、管理，就可每户每年获得3000元租金。此外，牧原集团优先录用符合用工条件的贫困劳动力到集团务工。

有效组织，脱贫路上不掉队。“大部分贫困户知道政策后都抱有积极参与的态度，但是也有部分贫困户存在各种各样的顾虑，例如村内因去年的旱灾致贫于占生家，在宣讲后对于贷款一直都有顾虑和担心，扶贫工作队先后5趟，前往其家中耐心的做工作，说明贷款无投入、无风险且收益稳定，最终老两口才打消了顾虑，办理了扶贫小额信贷。”林甸县先锋村驻村扶贫工作队队长、村第一书记陈飞说，县政府组织各乡镇、帮扶责任人，深入贫困户家中，发放政策宣传单，宣传扶贫小额信贷政策，讲解牧原生猪产业“资产收益扶贫模式”，一户一户的宣传讲解，一户一户的做工作，做到家喻户晓，人人皆知，打消群众的思想顾虑，着力解决贫困群众不想贷、不愿贷、不敢贷的问题，使广大贫困户人人知晓政策，相信政策，从而提高主动参与的积极性。

争取支持建立风险防控机制。结合林甸县用贷需求，林甸县积极协调人民银行、农商行向上争取，协调落实了9.1亿元扶贫再贷款。同时，县政府向银行注入风险补偿金2500万元，农商行按1：10倍比例提供扶贫小额信贷，对因重大灾病等不可抗力因素造成不能偿还的，由风险补偿金和银行按7：3的比例分担。并组建担保公司和扶贫基金，引导社会融资入股，撬动银行信贷资金，形成可持续的“资金池”，解决参与产业扶贫的龙头企业融资问题。

简化手续有效组织，方便贫困群众贷款。“国家给予全国28个贫困县扶贫小额信贷政策3.75年利率，正常农户年利率是8.16，按现在一共办理扶贫小额信贷3406户17030万元算的话利息能节省2253万元，而且无需抵押、担保等条件即时就可申请办理。同时，为了快速帮助贫困户办理贷款，农商行可谓是全员出动县内9个支行，累计332个员工放弃节假日休息时间参与办脑梗塞引起的癫痫理，并对于办理速度和办理时间也进行了调整，办理速度由正常办理贷款三个工作日缩短为从办理到放款10分钟；办理时间调整为每日延长5小时办理时间，即7点到21石家庄癫痫医院怎么样点银行。”林甸县农商行副行长刘铭说，对于外出的贫困户只要贷款本人1人到银行即可，村提供补办保证；对于卧病在床的，由银行上门全程录像；对于痴呆傻、精神病等无完全民事行为能力的，由监护人、合作社和村委会共同到银行签字即可放贷。同时，银行每日延长5小时办理时间，即每天早上7点到晚上21点，并且放弃节假日休息时间，使得在10月份贷款高石家庄癫痫医院怎么样峰期贫困户能够及时足额获得贷款。

林甸县经验说明，带动贫困户脱贫政府要找准产业，用产业引领，靠金融助力，产融结合才能发挥更好的成效；要通过合作社等平台在贫困户与企业之间建立科学的利益联结机制，杜绝陷入“等、靠、要”，真正的将“输血”改变为“造血”，实现脱真贫、真脱贫，确保2020年实现全面脱贫。