由我市《禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量工作方案》引出的话题

秋收即将结束，秸秆禁烧大幕却随之拉开。日前，我市出台《禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量工宁夏癫痫病专科医院哪里好作方案》，不仅科学划定了禁烧秸秆区域，细化了禁烧秸秆具体任务和工作要求，且成立联合督查组严格执法、强化督查，堪称史上最严的禁烧令。

往年一到收获时节，个别农村点火冒烟现象时有发生。在全民抗霾的当下，如何通过严防和巧治的方式将秸秆焚烧污染的影响降至最小，如何突破秸秆利用的困境，为秸秆回收利用探索新出路？这成为实施秸秆禁烧令的语境下不可回避的癫痫做什么检查现实问题。

防治雾霾， 前所未有禁烧令

领导重视程度前所未有，专项会议部署规格前所未有。10月15日，全市秸秆禁烧工作会议传达了《禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量工作方案》，会议强调指出，秸秆禁烧工作已经成为我市不得不高度重视，当前阶段不得不举全市之力狠抓的重中之重。

重拳禁烧，刻不容缓。方案出台后，经过周密的实地勘查，我市在全市范围内划定了秸秆禁烧区域，并设立了明显标志，以警示广大农户主动禁烧秸秆。同时，各县（市）区组织人员深入农户、田间地头，实行驻守、巡查和值班制度，并建立以乡（镇）、村（屯）为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人。

对在大风天或可能造成财产损失、人员伤亡等场所焚烧秸秆的，公安机关一律依法给予上限拘留；对有故意纵火行为的，公安机关将依法给予处罚直至追究刑事责任。市公安局相关负责人也明确表示，对重点区域，将组织警力进行全天候蹲守、巡查和值班，及时发现并制止焚烧秸秆行为。

与此同时，从10月16日开始，由市环保局、市交通运输局、市公安局等部门组成的4个秸秆禁烧督查组，对我市近郊秸秆禁烧情况进行现场督查，处理了数十起焚烧秸秆事件，并对相关责任人进行了批评教育。

利用犯难，秸秆不烧该咋办

我们也知道焚烧秸秆污染环境，可现在家里不烧柴禾，机器收割后秸秆倒在地里运不出，第二年的耕地就没法种。日前，在西安区温春镇新立村，一位农户无奈地说到。

实际上，烧秸秆的危害，农民自然也知道，但他们也有自己的苦衷和理由。过去，秸秆是农村的重要生活资源，可以烧火做饭，近年农村能源结构改变，大大降低了秸秆在这方面的利用率；一些地方耕地相对零散、机械化程度不高，想通过收割机将秸秆粉碎后还田，推广起来很有难度，且费用较高；现在农村，大量青壮劳力外出务工，缺少人手、时间打理满地秸秆；秸秆处理的企业数量较少，受运输成本影响，农民回收秸秆积极性不高。与之相比，就地焚烧就不一样，能提升土壤肥力，烧死虫卵和杂草子种，能减少病虫草害，两相比较，焚烧秸秆自然成为经济上的理性选择。

烧秸秆污染空气，影响交通，还容易引发火灾，危害有目共睹。但分析清楚了农民烧秸秆的理由，就不难发现，禁烧的关键，是要给秸秆多找一些好出路，让农民有利可图，自觉不烧。

疏堵并重，为秸秆找出路

秸秆其实是放错地方的资源，综合利用前景广阔。各地都在资源化综合利用上寻找好办法，疏堵结合杜绝农民随手烧秸秆。

目前，秸秆的循环经济利用方法已经有很多，饲料青贮等不少基础技术都已成熟，而秸秆固化成型燃料技术等新型技术也不断稳定，利用模式日渐清晰。对此，有专家建议，要以秸秆为纽带，将秸秆收集与生态种养、秸秆能源化和秸秆材料化有机衔接，加固农业循环经济链条。

同时，外地实施联耕联种及土地流转的做法，也为有效化解秸秆焚烧这一困扰多年的老大难问题提供了借鉴。有专家认为，实施联耕联种及土地流转，解决了家庭联产承包责任制留下的一户多田、一郑州哪家医院能治好癫痫田多户以及土地碎片化、无组织生产和分散经营等问题，让现代化大型农机具和杭州治疗癫痫哪里最好新型农业技术有了用武之地，降低生产成本、降低环境污染预期，能促成秸秆全量还田、无一焚烧的目标。